甲午中日战争后，随着国际形势的变化和列强侵略的加深，清政府为了维护主权，避免东北地区为一家列强所掌控，陆续在东北增开了一批有别于“条约口岸”的新型商埠，并设立海关，其中包括现黑龙江省所辖的哈尔滨、齐齐哈尔等地。近代黑龙江地区开埠设关促进了商埠城市的繁荣、区域经济的发展和社会的进步，打破了传统城市的封闭式结构，加速了城市近代化的进程。
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