<正>党的十九大报告提出"城乡融合发展",这既符合当前中国基本国情,也适应两个百年目标的战略要求。长期以来的城乡二元体制,使得城市成为集聚资金、人才、技术的地方,乡村却日益凋敝。为解决城乡发展差距问题,2003年十六届三中全会提出"统筹城乡