刘坤一在光绪五年实任两江总督时,试图在湘系集团内确立领袖地位,但以失败告终。光绪十六年再任两江总督时,他通过笼络湘军各支系主将,增强了自己在集团内的向心力;通过诵功、荫庇,树立了自己在集团内的声望;通过调整两江军事领导层,最终夺取了两江军权。到甲午战争时期,刘坤一在湘系集团内的领袖地位基本确立,其领导的湘系集团成为当时仅次于李鸿章淮系集团的军政势力。
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