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摘要
财政支农支出作为改善城乡收入分配格局的一项制度性支出,是国家推动城乡经济一体化、缩小城乡收入差距的重要举措。本文将财政支农支出纳入刘易斯二元经济模型,从理论上分析了财政支农对城乡收入差距的影响及其作用机制,并基于2000—2016年省级面板数据,运用分位数回归模型、中介效应模型等方法进行检验。实证结果表明,与理论推演相悖,整体来看我国财政支农支出显著拉大了城乡收入差距,强化了城乡二元收入格局。分位数回归结果表明,随着城乡收入差距的扩大,财政支农对城乡收入差距的拉大作用逐渐强化。进一步研究发现,财政支农支出还抑制了农业劳动力在产业之间、城乡之间转移,间接拉大了城乡收入差距;并且Bootstrap检验结果表明,财政支农对农业劳动力转移的抑制作用是财政支农拉大城乡收入差距的主要原因。因此,应当调整财政支农政策导向,适度减少"安农""稳农"为导向的农民生活改善型财政支出,提高农业发展推动型财政支出比重。
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单位吉林大学; 中国农业科学院农业经济与发展研究所
