运用三阶段DEA-Windows模型对黔东南州2008—2017年耕地利用效率进行分析,研究发现:①二、三产业的发展可降低农作物播种面积、农用柴油量、农药使用量的投入冗余;②有效灌溉面积增加会导致耕地利用投入冗余,表明欠发达地区农业基础条件较差;③欠发达地区人均GDP与二、三产业发展较好的县市将更多资源向二、三产业倾斜,致使农业发展不平衡。