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摘要
70年来,我国乡村小学教师补充政策经历了三个阶段:公办与民办教师并举的补充阶段,以中师生毕业分配为主、代课教师为辅的补充阶段,公开招考与专项项目并存的补充阶段。当前,乡村小学教师补充存在编制总量从严控制与乡村小学教师数量不足、职业吸引力低与乡村小学教师质量不高、全国小学教师整体结构供大于求与乡村小学教师有效供给不足以及县级政府财力有限与乡村小学教师补充的经费偏低等矛盾。"三区三州"等深度贫困地区乡村小学教师补充面临特殊困难。新时代,可通过优化外部环境和加强内部支持提升乡村小学教师职业吸引力,着力在编制框架内解决乡村小学教师补充问题,把教师培养供给侧改革作为乡村小学教师补充的重要方向,完善多元化的补充渠道,为"三区三州"乡村小学教师补充提供特殊支持政策。
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单位东北师范大学; 教育部人文社会科学重点研究基地
