<正> 农村公共产品是相对于农村私人产品而言,用于满足农村公共需要,具有非竞争性和非排他性的社会产品和服务。改革开放以来,我国农村农民生产私人产品的组织形式是以户为单位。这种分散性的组织形式,就决定了农民生产私人产品对农村公共产品的强烈依赖,农村经济市场化的程度越高,这种依赖性就越大。换句话说,农业生产外部条件的好坏,直接决