2012年,一些地区政府部门宣布高速通行免费政策,全国小型车辆将被免除高速公路通行费,公众对这一政策的评价良莠不齐。其中,比较具有实践性的问题是:节假日免费通行高速发生交通事故,高速公路的经营者是否需要负责。高速公路收费情况下,高速经营者与通行者成立合同关系。高速不收费通行,高速公路的经营者仍负有因路况不善的原因发生交通事故时的责任,因为其承担着在高速行驶上的安全保障义务以及保障基础设施健全的责任。