从新中国成立到改革开放以前,中国官方并无针对少量农民的扶贫工作;改革开放初期,农村贫困人口大幅减少并成为农民中的少数群体,真正意义的扶贫工作开始出现。党的十八大以来,在前述扶贫工作基础之上,中共中央和习近平总书记关于扶贫、脱贫的重要论述或政策,其内在逻辑是:到2020年做到"两不愁,三保障"和"两个确保",实现农村贫困人口全部脱贫;要实现"六个精准"的"精准脱贫",就要解决"四个问题";通过实施"五个一批"工程,解决"四个问题"中的"怎么扶"问题。
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