上海自贸试验区对接国际经贸规则的难点在于需要国家权力的重新配置,而以往的改革创新更多聚焦于地方权力层面。未来上海自贸试验区与国际经贸规则的对接,应从目前的"调法路径"转向"创法路径",或提请国务院"综合赋权",以增设上海自贸试验区新片区为契机,在实施部分产品零关税,制定准确的负面清单,试点数字跨境流动,进一步开放金融、教育、医疗领域等方面率先对接。
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