党建有效引领农村基层治理,本质上要求村级党组织的领导权实效运行,这一权力的运行以对认同激励与选择性激励在党员干部和社会公众间的综合分配为中介,并以治理活动为载体,融入治理过程之中.以"权力—激励"为分析框架,剖析天长市"党领共治"改革实践,启示在于:实现党建有效引领农村基层治理,要形式灵活建强党的基层组织,夯实领导权运行基础;平衡分配认同激励和选择性激励,实现领导权有效落地;精准衔接党建机制和自治机制,推动治理取得成效.
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