三沙市地处中国南海,是我国地理位置最南、管辖面积最大的地级市,是南海权益维护的战略重地,承担着“维权、维稳、保护、开发”的国家使命。然而,由于特殊的地理位置,海域面积比较大、生态十分脆弱、自然环境恶劣,以三沙市所辖的岛礁陆域为支撑,无法满足三沙市日益发展的需要。在海南本岛建设一个服务于前沿岛礁和海域的腹地系统,加强陆海统筹,为维权维稳、海洋生态保护和海洋资源开发提供后方平台,以期承接三沙市政权建设和经济社会发展,最终对接落实好“21世纪海上丝绸之路”的国家战略。
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