制度信任是影响基层公私合作关系的关键要素。研究以H街为个案，揭示了人际信任转化为制度信任的具体机制：对人的信任能够转化为对其所连接的制度体系的信任；人际互动的过程塑造制度信任的形成；人通过连续的经验实践对制度体系产生可持续的信任。在政治环境和人际信任的双重作用下，制度信任呈现特定性和脆弱性的特征。对于缺乏制度资源的基层治理而言，人际信任与制度信任的互构是一种理想的信任形态。
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