党的十九大报告中提出"统一行使全民所有自然资源资产所有者职责,统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责",其主要职责是对自然资源开发利用和保护进行监管。自然资源产权确权与不动产统一登记,是从根本上解决自然资源管理政出多门、多头管理、职责不清、相互掣肘等体制机制问题,加强自然资源管理的系统性和协调性,提高国家治理体系和治理能力现代化水平具有深远意义。