全面建成小康社会,要求从战略上认识新型职业农民培育问题。改造中国传统农民、培育新型职业农民,已成为影响一切方面现代化的关键。传统农民与新型职业农民代表两种截然不同而又前后相继的生存方式和发展方式。加快构建"多予少取放活培育"四位一体的政策体系具有重大的现实和理论意义。