我国的医药卫生体制改革已进入深水区,公立医院作为我国医疗服务体系的主体,关乎广大群众的健康权益,其公益性的回归是改革的必由之路。政府作为公立医院的出资者,需要在改革中重新审视自身的功能定位,思考如何更好地服务公众。以新公共服务理论为基础,借鉴德国和美国医改的实际经验,笔者从职能定位、资金投入、公正监督三方面对我国公立医院改革中政府作为提出建议。