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摘要
基于对17世纪以来主流思潮在地权分配上的认识进行历史比较与理论反思，可以看到清朝君臣认识到限田与均分的不可持续性，既反映了国家缺乏深入基层的触角以及对民间的有限干预理念，又呈现了国家对土地产权及其自由交易的保护与支持。但近代中国落后挨打，经济转型举步维艰，知识分子与社会对传统产权制度与地权市场深怀疑虑乃至否定，孙中山平均地权成为20世纪中国的主流思潮。随着新政权对基层控制能力的加强，平均地权付诸全面实践。至21世纪初，国家政策转向鼓励土地流转，由政府分配走向要素市场化的制度变迁，是当代中国市场经济道路的必然选择。
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