基于政策工具视角的我国节水政策研究

作者：严婷婷; 陈世博; 王凤春^*; 樊霖; 李佼; 贾悦

来源：水利水电技术(中英文), 2023, 54(S2): 314-320.

DOI：10.13928/j.cnki.wrahe.2023.S2.051

• 节水政策
• 内容分析
• 政策工具
• 作用领域
• 管理手段

节水政策是“节水优先”治水思路的具体体现，对大力推进节约用水工作具有重要的指导作用。为分析我国现行主要节水政策的着力点，以《国家节水行动方案》出台的2019年为时间节点，收集整理了47份国家级节水政策，基于政策工具视角，运用NVivo软件对政策文本内容进行量化分析。结果显示：根据词频分析，2019年以来的节水政策仍以“管理”为核心，但更加注重标准体系建设、非农业用水部门以及公众参与；根据作用领域、政策工具、管理手段三方面的单维度及交叉维度分析，我国节水政策存在结构性失衡，面向供水端的政策相对较少，行政手段、综合性政策占比高，政策着力点集中在“综合领域-行政手段”方面。为进一步健全完善节水政策体系，建议加强节水政策的针对性和可操作性，丰富节水激励措施，优化公众参与机制。

• 单位
  水利部发展研究中心; 河北水利电力学院