市县国土空间总体规划与详细规划分层传导体系研究

作者：陈川; 徐宁^*; 王朝宇; 李海燕

来源：规划师, 2021, 37(15): 75-81.

• 空间治理事权
• 市县国土空间总体规划
• 控制性详细规划
• 传导

市县国土空间总体规划是国土空间规划"五级"体系中承上启下的关键环节,控制性详细规划是政府与市场空间权益协调的"界面",两者之间的传导是构建国土空间规划体系的"最后一公里"。文章从空间治理事权的视角出发,围绕建设空间与非建设空间两类空间,梳理了市县国土空间总体规划的事权边界,针对国土空间规划体系下控制性详细规划面临的困境,提出市县国土空间总体规划—控制性详细规划分层传导体系的构建策略,即构建与空间治理事权匹配的规划纵向传导体系、以单元为载体推动控制性详细规划纵向延展与横向分化、形成从"编规划"到"定规则"的专项规划管理体系。

• 单位
  广东省城乡规划设计研究院