<正>陕西省西安市西咸新区高桥街道社会工作服务站(下称高桥街道社工站)是全省首批运营的镇街级社工站之一,位于城乡接合部。高桥街道下辖14个村和社区,社区多以回迁社区为主,部分居民仍然停留在原来的生活和社会交往方式上,存在转型期身份认同困惑、归属感不强等问题,很少参与社区活动,社区也缺乏注册登记的志愿服务组织和社区社会组织。基于此,高桥街道社工站将首要任务确定为探索“五社联动”机制,整合有限资源以服务困境人群、参与社区治理、孵化社会组织、发展社工队伍。