重大疫情爆发之时地方政府的应对表现体现着地方的治理能力。文章通过对湖北和浙江应对新冠肺炎疫情爆发的比较,显示出湖北和浙江治理能力的差异性,通过相关数据分析,发现湖北和浙江社会资本存量的不同,影响地方政府治理能力的提高。通过追溯鄂、浙两地慈善组织发展的历史,发现从明清时期浙江的社会资本禀赋就优于湖北。社会资本先天禀赋已定,但是可以通过加强社区治理体系建设,发挥社会组织作用,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动来改善社会资本的构成,扩大社会资本存量,这也是提高地方治理能力的有效途径。
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