《预防中北冰洋不管制公海渔业协定》从构想到现实是美国国内议程国际化的结果。《协定》涉及渔业养护规范、科研合作和会议制度安排,规定16年内禁止在中北冰洋公海区域进行商业化捕捞。《协定》重视科学价值,改变了按照地域治理北极事务的传统,赋予北极域内外各方平等参与权利,在北极治理中具有标志性意义。《协定》客观上维护了北极五国的特殊渔业利益,限制了域外国家未来一定时期内在该区域的渔业权益。《协定》尚未建立执行和监督机制,且未来与BBNJ协定可能存在潜在的协调问题,其落实仍须各方努力。
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