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摘要
<正>一、问题的缘起改革开放前,国家实行的高度一元化的社会管理模式,已经难以适应新形势经济发展与转型的需要。当下的政府,如果继续用一元化的行政官僚层级运作模式管理日趋多元的社会,很容易越位、缺位、错位和低效率,也会集各种矛盾于一身,成为众矢之的。因此,党的十七大提出,要健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局,健
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<正>一、问题的缘起改革开放前,国家实行的高度一元化的社会管理模式,已经难以适应新形势经济发展与转型的需要。当下的政府,如果继续用一元化的行政官僚层级运作模式管理日趋多元的社会,很容易越位、缺位、错位和低效率,也会集各种矛盾于一身,成为众矢之的。因此,党的十七大提出,要健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局,健
