2011年1月,国务院批复西咸新区要求建设丝绸之路经济带重要支点和大西北重要的能源金融贸易中心。如何把握好能源金融贸易中心发展契机,建设好能源金融贸易中心,关系到西咸新区战略职能的有效发挥,为此,本文提出能源金融贸易中心的建设的四个层级,并对各个层级的实现路径进行了深入分析,形成了相关的政策建议。