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摘要
合理的继续教育经费政策能够为国家及地方继续教育提质增效提供坚实的保障。基于“政策工具·PPP模式”的分析框架，对28个省（市）《专业技术人员继续教育工作条例》进行内容编码、归类统计与数据分析。结果显示：在政策工具维度上，权威和命令工具的运用居多，且内部结构失衡；激励和能力建设工具的使用适中，且内部结构均衡；象征和规劝工具、系统变化工具的应用相对欠缺。在PPP模式维度上，政策文本涵盖了“多元共建”“制度保障”“用途管制”“监督考核”和“奖惩分明”五个要素指标，其分布频次比例相对均衡。在交叉维度上，五大要素指标与五种政策工具的交叉作用各具特点。基于以上结果得出以下结论：地方继续教育经费政策工具配置完备，但组合匹配尚欠合理性；PPP模式要素齐全，但潜在问题亟待解决。针对以上问题，从宏观、中观和微观三个层面提出地方继续教育经费政策的完善建议：和谐共生，营造地方继续教育经费政策系统生态环境；环环相扣，联结地方继续教育经费政策系统“关键事件”；浑然一体，彰显地方继续教育经费政策系统“整体效能”。
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