1939年2月至1945年8月，日本侵略占领海南岛。为了控制岛内舆论及民众思想，日本建立了一套以日方为支配主体的思想统制体系。首先，日方通过海南海军特务部政务局，掌握了在岛内实施思想统制的行政主导权；其次，日方全面控制了岛内的教育体系，使教育沦为其实施思想统制的工具；再者，日方完全垄断了岛内的舆论宣传体系，制造出一个封闭的单一的舆论环境；最后，日方采用严格的警察制度及保甲制度，形成了严密的思想行为监管机制。
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