应急预案的优劣关系到突发事件的处理效果,要判断应急预案的优劣则需要对应急预案进行评估.基于事件的流程构建突发事件应急预案评价指标体系,采用层次分析法确定各级指标权重,基于模糊-证据理论,将专家评语转化为mass函数,并综合专家评价信息合成为指标mass函数.之后根据权重修正mass函数,建立完整的突发事件应急预案评价模型.最后,结合河南省漯河市突发火灾事件的数据进行了实证研究,得到了满意的结果.