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摘要
行政法中滞纳金因为缺乏统一的法律规则，导致法律属性不明，由此引发了学理争议，实务中更是不具有可操作性。矿产资源滞纳金产生的基础是探矿权、采矿权价款等，但是《矿产资源开采登记管理办法》《税收征管法》等特别法与《行政强制法》《行政处罚法》等一般法对滞纳金的规定有诸多差异，相互之间无法衔接甚至出现排斥，不能适应或满足实践的需要。所以对于滞纳金制度，尤其是矿产资源领域产生的滞纳金，通过对比的方法准确认定滞纳金的属性并优化与之配套的制度，即使出现了行政争议或行政协议纠纷，有法可依，使当事人获得法律及法理上的认同感也十分重要。
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