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摘要
长、短期师资短缺现象使临时教师群体应运而生，作为替代性师资力量，该群体的治理成为全球普遍性问题。通过对临时教师的分布趋势、聘用形式、资格准入以及薪酬待遇的比较分析，呈现临时教师群体及其治理的基本特征。从比较视野看，义务教育阶段临时教师在稳定性、专业性、积极性以及规范性治理等方面存在现实挑战。各国通过完善法律法规，保障临时教师劳动权益，缓解生存困境；理解支持工作，规范临时教师管理，助解教育挑战；提高入职门槛，强化临时教师专业素养，破解发展难题；设立合作交流平台，增强临时教师职业归属感，纾解情感危机，整体上改进了临时教师治理水平。基于国际经验，我国要不断完善临时教师治理政策与制度，建立临时教师管理机制和权益保障的多方案策略，并不断探索转正机制，实现临时教师的科学治理。
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