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摘要
农村普惠金融是逐步缩小城乡二元差距、推动社会分配公平的有效路径。我国农村银行机构多次进行改革和探索,包括银行机构改制、推进农户联保贷款、鼓励银行机构下乡增设网点、给予面向"三农"金融服务的财税支持、实行较低的存款准备金率政策等等,农村资金供给和服务取得了长足进步。但是,由于农村金融改革往往头痛医头、单兵突进,效果并不理想,农村资金供给不足、服务效率偏低的局面仍未根本改变,金融服务乡村振兴的功能发挥不充分。因此,改善农村金融供给和服务,必须坚持系统思维、综合施策,放在农村经济发展水平、经济体制改革和农村公共治理、农村金融供给的交易成本、农村银行体系改革和农村社会治理的大背景下进行。文章阐述了农村普惠金融服务的现状和特点,查找了农村普惠金融供给和服务的薄弱环节,分析了供给不足的主要原因,提出了服务乡村振兴、助力解决协调公平发展问题的有关对策和建议。
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