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摘要
深化省联社改革需要综合考虑各级农信机构、各级地方政府和金融监管部门等主体的特征、职能、目标及相互影响。同时，农信系统数字化转型也对改革后省联社的组织形式和职能提出了新的要求，是改革决策必须考虑的“关键变量”。本文在总结和概述省联社运行效果分析框架的基础上，对比了数字化转型背景下各类改革模式的效果。结论表明，金融持股公司模式在解决现行省联社模式主要问题和推进数字化转型方面具有较大优势，应当成为省联社改革的主导方向。同时，建议以基层农信机构的改革进展和自主经营发展能力为判断依据，决定省联社改革的实施步骤，大体遵循完善省联社-金融持股公司模式的路径，稳妥推进省联社改革。
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单位中国人民银行
