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摘要
城乡发展差距是中国实现共同富裕目标的阻碍之一。如何以县城为重要载体提高城乡融合水平、推动新型城镇化建设、实现共同富裕目标，已经成为政策与学术领域的重要课题。在此背景下，从共同富裕视域审视县城新型城镇化的叙事逻辑、主要挑战与推进理路，能够带来深刻的政策启迪和理论创新。文本通过文献回顾与数据分析发现，县城在跳跃波动的城镇化历史中始终保持稳定态。从理论层面看，县城城镇化水平提升能够缩小城乡差异；从现实层面看，县城城镇化是中国促进城乡融合发展的重要政策导向。共同富裕视域下，中国县城新型城镇化进程仍然面临挑战，主要包括：城乡收入和基本公共服务差距导致经济发展不平衡，“乡村病”、“城市病”、“县城病”并存，农民工群体持续分摊不完全城镇化的社会经济成本，大城市户籍制度与农村产权经济制度对城镇化的质量升级产生阻滞，等等。未来，通过县城城镇化实现共同富裕目标，仍需围绕县城功能定位构建城乡融合机制，推动多种类型、异质样态的县城繁荣发展，盘活县域资产，增强县城产业支撑与就业吸纳能力，不断优化县城公共服务能力，提高其公共服务均等化水平和“带乡”效应，使县城真正成为促进城乡融合、缩小城乡差距、实现共同富裕的关键点。
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