低碳清洁供热的现状、问题和政策建议

作者：胡润青; 孙培军; 窦克军; 蔺一; 王海鸿

来源：中国能源, 2021, 43(10): 41-46.

• 低碳供热
• 可再生能源供热
• 成本分析
• 问题和挑战
• 政策建议

我国供热行业严重依赖化石能源,2018年城市集中供热消费量中化石能源占比高达98%,供热行业低碳、减碳任务艰巨。目前,很多地方的供热市场热源价格与成本倒挂,政府补贴压力大;燃煤热源价格仍是核算当地热源项目经济性的标杆,可再生能源、天然气等零碳低碳供热的成本较高,市场竞争力差;即使考虑碳成本,当前碳价仍不足以影响供热燃料的竞争格局。在碳达峰、碳中和的目标和形势要求下,需尽快开展低碳清洁供暖发展路径研究、建立完善供热价格定价机制、完善构建精准补贴的制度体系、完善清洁供热的税收激励政策,推动供热行业的低碳可持续发展。

• 单位
  国家发展和改革委员会宏观经济研究院; 北京市热力集团有限责任公司