边疆地区由于其特殊地位,在存在主要矛盾的同时往往也存在着特殊矛盾,双重矛盾制约着边疆地区经济社会发展的方方面面。因此,对边疆社会的治理应该置于这双重矛盾视野下加以考察。以西藏的驻村工作为例,提出在主要矛盾的制约下驻村工作要在乡村治理的路径下进行认识,在特殊矛盾制约下则是要将其置于边疆治理的特殊视野下加以推进。西藏的驻村工作体现了双重矛盾制约下不同治理逻辑的结合,而根本上则是需要统一于国家治理现代化的路径与体系之中。
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