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摘要
城市最低生活保障在缓解城市困难家庭生活、维护社会稳定方面效果显著，而“福利叠加”问题的显现在一定程度上消解了制度实施成果。基于广西壮族自治区官方统计数据及相关政策文件，分析得出广西城市低保“福利叠加”造成了相关人员的策略性行为、政府救助资源的损耗、底线救助功能的异化、低保享领人群的固化及低保边缘家庭心理落差等消极影响。在实现全面建成小康社会和完成现阶段脱贫攻坚任务后，广西城市低保制度作为新时期城市贫困治理的重要抓手，应努力回归“底线救助”的本质功能定位，并辅之以系统地完善低保政策安排、优化经办人员能力建设与增强技术手段创新等综合治理对策。剖析城市低保制度“福利叠加”问题为新时期城市贫困问题的研究提供了理论补充，在社会救助精细化实施与社会治理现代化建设方面具有借鉴意义。
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