<正>时值改革开放四十周年,中国经济社会发展取得了令人瞩目的成就,国民经济总量已位居世界第二,社会生产能力得到快速提升。与此同时,经济总量持续扩张所产生的社会成本日益凸显,环境治理迫在眉睫,科技创新能力有待提高,地区间、城乡间、不同社会阶层间财富差距日益固化,地方债务风险与区域金融风险暗潮涌动,国家治理能力现代化的转型任重道远。