2017年比特币等数字货币价格的不断攀升,吸引了大量投资者对新型区块链项目的投资,即项目方通过场外交易平台募集比特币等数字货币的融资活动(ICO),由于ICO项目方投资风险很高和政府无法有效监管,各国开始相继出台禁止国内相关ICO项目的文件。IEO是以交易所为核心发行代币,即通过交易所获得代币后,即可在相关交易平台进行交易。本文在分析IEO涵义的基础上,对IEO模式的优势和缺陷进行探讨,同时以ICO为参考对象,对IEO提出相关政策建议。