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摘要
土地混合使用是推动土地高效集约利用、激发城市活力的重要方式。我国现行用地分类标准以单一使用功能为基础，在应对多元化、复合化的城市用地功能需求时存在管理上的困难。近年来部分城市针对土地混合使用进行了一些探索，文章通过对上海、武汉、深圳、厦门等城市现行土地混合使用法规政策与技术准则的比较分析，得出我国土地混合使用管控体系主要由管控框架、管控指标和管理环节3个核心要素组成，各城市结合自身特点形成了满足地方土地混合使用导向的相关概念定义、管控指标体系和配套管理环节。为此，文章建议在国土空间规划背景下，各地在完善土地混合使用管控体系方面需要着重明确用地兼容和混合用地的统一概念，结合多元方法建立科学、合理的管控指标体系，制定满足地方发展要求的土地混合使用技术标准，形成贯穿全管理流程的土地混合使用管控逻辑。
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单位上海同济城市规划设计研究院
