土地革命中应以人口还是以劳动力作为土地分配标准,作为中央的中共中央和作为地方的中央苏区观点不一。在反富农不断激进的过程中,双方的分歧逐渐加大,并对分配标准有了新的审视。此后中共中央提出了人口和劳动力混合的分配标准,并试图通过苏区中央局加强对地方的控制。地方起初试图影响中央局的观点,但最终因《土地法》的颁布而采用了中央的标准。以央地关系的视角纵观土地分配标准演变过程,可知中央与地方在此问题上虽有争论,但其理念、逻辑相同,绝非"路线之争"所能概括。
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