制度缺失是阻碍民办高等教育发展的重要因素。要真正实现民办高等教育快速和可持续发展,必须消除制度中存在的缺陷和弊端,加强制度建设。民办高等教育的制度建设,要依据科学的、切实可行的目标模式,合理构建民办高等教育建办准入制度、财务管理制度和教育评估制度。