我国公共管理体制的改革引起了各界的高度重视 ,对于如何设计改革方案 ,可谓仁者见仁 ,智者见智。在改革进入触及到深层次问题的攻坚期 ,改革方案的设计必须考虑周全 ,要在思维方式上跳出“两极思维”的藩篱 ,充分考虑改革环境的种种复杂因素 ,避免在理论框架上过多地受此起彼伏的西方理论的影响 ,对体制改革中的成败得失 ,要深入辨析研究 ,不能轻易照搬或移植。