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摘要
新增建设用地计划指标“增存挂钩”机制是促进消化批而未供土地和盘活利用闲置土地的重要途径。文章研究2020—2021年广西壮族自治区建设用地计划指标“增存挂钩”政策实施情况，分析“增存挂钩”政策施行中存在获得计划指标与实际用地需求不匹配、计划指标核算规则不够合理、计划指标无法跨年度转结使用等问题。建议从国家层面为后发展地区配置一定数量的计划指标、分级设置核算计划指标规则、调整核算计划指标比例、探索计划指标跨年度转结使用等，对现行“增存挂钩”政策进行优化。根据广西壮族自治区实际情况提出了加大盘活存量土地力度、坚持计划指标“集中统筹 分级保障”策略、争取将更多项目用地纳入国家保障范围、用足用好增减挂钩节余指标等用地保障建议。
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