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摘要
《基本建设财务规则》全面系统地对基本建设项目财务管理工作进行了规范，对建设项目管理单位规范基本建设财务行为、加强基本建设财务管理、提高财政资金使用效益和保障财政资金安全具有更强的指导作用。《规则》指明了专款专用的工作方向，面对实践中存在的不确定因素，如何有效落实资金管理要求是值得探讨的一个问题。学界和实践层面中较为认可的方式是业主单位对参建单位实施资金监管，文章基于广绵高速公路扩容项目实施资金监管的思考和实践，提出以业务为导向的“双层+计划”监管机制，为落实基本建设项目专款专用原则提供合理的建议。
