摘要

本文以国有农场归属市县管理的垦区农场为研究对象,通过对柏各庄农场和盘锦垦区的调研,探寻国有农场在体制机制改革过程中农场土地管理、土地流转、职能变动等的影响因素,进而对农场经济业态和企业形态及农场转型后的方向选择和经验总结进行了分析。研究结论认为,人口增加与兼顾公平、职工身份、退休年龄、承包时限是影响农场土地调整的主要因素;不同的种植模式和收入结构影响到农场土地的流转;职工社保问题、农场收支状况是影响农场体制改革的重要因素,同时,当地政府的财政状况直接关系农场体制改革的进程。农场转型后的发展方向建立在农场经济业态和企业形态基础之上,其发展空间在生态高效种养模式、农业专业化服务及市场营销拓展等领域。具备企业家素质的带头人、拥有一个好的核心团队、处理好集团和农场之间的关系是两地农场企业化转型的成功经验。