重大突发事件的发生难以预料、后果极其严重。应急响应主体中"第一响应人"及时有效的止损行动有利于控制或尽量阻止突发事件的恶化,并阻止事件损失扩大。可通过明确设定应急预案中的"第一响应人"职责,加强应急管理主体止损观教育,加强领导干部应急响应素质教育,努力营造"第一响应人"主动作为的新型制度环境,精准落实突发事件应对的法律责任等措施,培育利用好"第一响应人",及时有效止损重大突发事件。
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