摘要

加快建设和完善中国碳排放权交易市场是推动经济高质量发展、实现经济低碳转型的关键举措。为厘清碳交易政策的经济与减排效应,充分发挥全国碳市场在实现双碳目标中的基础性引领作用,构建考虑生产排放异质性特征的DSGE理论模型,在动态经济机制框架下开展碳交易政策的系统效应评价,研究发现,碳市场制度建设对中国经济系统变量长期稳态水平具有正向调控功效,经济结构得到相应改善,有利于牵引经济低碳转型;进一步利用2006—2018年中国282个地市级尺度数据,基于机制渠道、空间关联和政策协同等视角,实证检验了碳交易政策影响的作用路径与产生机理。结果表明,碳交易政策对试点地区碳减排有显著促进作用,且存在一定政策预期效应;政策主要通过提高能源利用效率和改进生产投入技术两条途径实现碳减排,但其政策空间溢出效应及能耗结构调整作用尚未得到有效释放,而碳减排经济政策的协调搭配是实现减污降碳协同效益的关键。基于研究结论,提出健全碳排放权市场交易制度和推进市场化机制建设的政策建议。通过事前评估和事后检验相结合的方式,为碳交易政策的宏观效应研究提供了系统测度框架。