"党领导一切"包含党对社会治理的领导。党领导基层社会治理是中国特色社会主义的制度优势,是巩固党的执政基础的必然选择。新的发展阶段,党领导基层治理的环境发生变化,影响党的先进性的因素不断增多。文章认为,系统性压力要求党变革机制和方式更好地组织和管理社会,以适应市场化转型之后的执政环境和治理任务。