组态视角下突发事件提级问责结果的影响因素研究——基于29个案例的模糊集定性比较分析

作者：许玉镇; 王光臣^*

来源：湖北社会科学, 2023, (12): 59-70.

DOI：10.13660/j.cnki.42-1112/c.016229

• 提级问责
• 突发事件
• 影响因素
• 模糊集定性比较分析

提级问责是党和国家用以矫正常态治理失效的一种手段，一定程度上可以破解突发事件应急管理难题，提高应急管理绩效。以2014—2022年29个被提级调查的突发事件为研究对象，采用模糊集定性比较分析方法（fsQCA）探析事故类型、事故严重程度、权力类型、责任类型、领导批示及舆论压力六个具体条件变量相互依赖对提级问责结果的复杂影响机制。基于委托—代理理论和注意力理论，构建“事件属性—权责结构—注意力分配”的三维分析框架，解释何种变量组合共同影响了提级问责结果。研究发现：事故类型和事故严重程度是影响突发事件提级问责结果的必要条件和充分条件；提级问责结果的影响路径共有五种，具有“殊途同归”效果，具体概括为外部舆论助推型、内部压力主导型和内外联合驱动型三种模式。结果表明，事件属性是影响突发事件提级问责结果的核心要素，权责结构是影响突发事件提级问责结果的结构化因素，上级领导和公众的注意力分配是影响突发事件提级问责结果的主要力量。为了有效发挥提级问责机制应对突发事件的效能，应注重提升提级问责的制度化和法治化水平。

• 单位
  吉林大学; 华东政法大学