任何正式组织中都不可避免地、客观地存在着非正式组织,非正式组织以其自发性、情感性、隐含性、潜规则性等特性,或强或弱、或积极或消极地影响着正式组织的运行。非正式组织既可以起到满足成员的情感需要,推进正式组织的发展,同时,又可以发动非正式组织的成员破坏正式组织的稳定与发展。因此,研究政府部门中的非正式组织对于推进政府治理能力的提高,具有重大的指导意义。
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