<正>一、问题的提出十九大报告提出:"打造共建共治共享的社会治理格局。加强社会治理制度建设,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。"因此,探索和研究社会治理社会化、法治化、智能化、专业化的制度设计是国家治理体系和治理能力现代化和法治化的重要内容。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中指出:"创新社会治理体制"的四个方面,包括改进社会治理方式、